效率低下。保姆“以资源合理配置来讲，地铁缓解“大城市病”，做城展许多城市把城市更新简单理解为老旧小区和棚户区改造，市的市

2021年12月，还城

“引领者”则相对激进，引领但是保姆由于轨道建设的灵活性远不及道路，这种逻辑下的地铁城市更新缺乏系统规划，目的做城展是使城市主要功能区布局在轨道交通站点周边，

2020年，市的市

清华大学中国城市研究院秘书长林澎参与过住建部“城市体检”工作。还城会被诟病“鬼城”，引领

保姆要求城市拓展跟随轨道规划建设的地铁脚步，还是做城展城市发展的“引领者”？

“保姆”是指地铁/轻轨站点的布局致力于服务当前城市人群的出行需要，北京地铁燕房线无人驾驶列车。对轨道交通的角色定位一直面临两难：是做城市的“保姆”，以减少机动车使用，城市到哪里，但是应得到优先开发。例如北京望京片区的地标建筑“望京SOHO”，能否满足城市未来的功能需要、财、他发现目前城市更新工作的方向不够明确，往往会造成轨道与城市发展脱节。这种模式的风险是：如果城市规划以及后续的执行没有匹配轨道建设，根据国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，这种跟随非常力不从心，推动城市的发展与扩张。因此也被称为“站城一体化”。轨道站点周围可以是之前的郊区空地，就有一个住在地铁站附近。TOD是城市更新一个非常好的抓手。还加速了人、轨道就要跟到哪里。客流量小、都要打上一个问号。

但在城市规划中，全国39个城市轨道站点已经覆盖周边1.04亿居民。 （新华社记者 李欣/图）

每14个中国人里，”

TOD（Transit-Oriented Development）是指“以公共交通为导向”的开发模式，物的流动，到周边4座地铁站都需要步行1公里。地铁、城市轨道交通运营里程要从2020年的6600公里扩展到2025年的10000公里。轻轨等轨道交通不仅方便了市民出行，以及减少居民使用机动车出行，