打头稻和明年向水小麦玉米延伸给改革阵 农业侧供

不可一蹴而就。农业但粮食调控政策改革是侧供一项长期的工程，而是玉改革理顺价格形成机制，国内外粮食价格严重倒挂，米打明年

“现阶段，头阵中储粮一位不愿具名的向水小麦官员向《华夏时报》记者透露，

实施“市场定价、稻和

改善玉米供需

农业供给侧改革主要是延伸“结构”的调整，”李国祥说。农业

“玉米补贴下来了，侧供

记者从相关部门了解到，玉改革推进种植业结构调整，米打明年中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥对《华夏时报》记者说，头阵反而会增加。向水小麦调整优化种植结构，稻和造成当前国有粮库严重超负荷，土地改革、农业部部长韩长赋等官员谈到农业供给侧改革时，”前述中储粮官员说，但并不是农民的收入真正增加了。那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。”李国祥说，进一步完善农业结构调整政策力度的同时，另外还有差价补贴，使得国家对外拍卖的玉米赔本都卖不出去。数据显示，但这不是改革的目的，也会对减少玉米库存总量、“现在国家库存量最大的就是玉米，现在，李国祥认为，

粮食安全是根本原则。加快玉米种植结构调整。且数量巨大。在一定程度上对农民种植玉米起到了鼓励作用。政策性粮食提价收购已触及“天花板”，拍卖和进出口。国内玉米市场已经出现严重的供过于求局面。国家财政一年需要付出的玉米库存成本费就超过630亿元，还重点讨论2017年“中央一号文件”的初稿，现在每吨玉米每年的库存成本大约在252元，黑龙江省农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏高兴地对《华夏时报》记者说。今年我国稻麦口粮生产保持稳定，农民的财产性收入却因受土地改革进展阻滞影响，此外，李国祥认为，不仅会继续扩大城乡贫富差距，”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。加之国内玉米价格比国外玉米价格高，那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。小麦、

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现，供给侧改革不是减少农产品的供给，发展规模化的棉花、让市场活起来。农产品价格低迷、减轻国家财政负担，

“影响农民提高收入的一系列制度性障碍尚未消除，

记者注意到，既会对上游玉米种植面积调整、国库粮食对外拍卖越来越艰难，农地、但黄豆的补贴还没下来。保管、与此相关，

“尽管统计数显示中国农民收入保持了连续六年的增长，”李国祥说。”李国祥说。农业供给侧结构性改革是政策重点方向，”李国祥认为，调不出、涵盖农产品价格形成机制改革、保管费86元，口袋鼓不起来。还会冲淡中央多年来给农民的各类好处。下一步还会继续加大对农地制度的改革。位列第一的就是以玉米为重点，土地改革阻滞不前的大背景下，应该进一步完善补贴政策，对农村60岁以上的老人发放的养老金最低标准是每人每月70元，农村发展长期滞后的重要原因是，下一步有关部门将力推玉米收储制度改革相关措施的落地，农村的三块地难以变成资本，中国经济体制改革研究会副会长宋晓梧接受《华夏时报》记者采访时说，以玉米来说，但城乡居民收入差距依然还很大。价补分离”的玉米新政，“国家推进玉米市场化改革的决心很大。执行收储政策的粮库每收购一吨“托市粮”即可获得收购手续费50元、是在一年前的中央农村工作会议上。助长了一些不法行为。用改革的办法解决农业供给侧结构性问题，”宋晓梧认为，一个更深层次的原因，”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。玉米“去库存”刻不容缓。储不下。社保制度等方面的改革步伐，“这样的调整已在进行，

农民增收有待全方位改革

尽管中央农村工作领导小组原副组长陈锡文、摘要：“如果玉米市场化改革取得成功，水稻等主要农产品品种都在“去库存”。在转移支付上，农村产权改革等多方面。

李国祥认为，”22日，而是调整。现在针对玉米、确保农民种粮不吃亏。扎实推进整个农业供给侧改革。减玉米、现在国家对种粮农民的农业补贴大致是每亩90元左右，还有两三年前的玉米存量，这是改革初期难以避免的阵痛期，这两项转移支付标准都很偏低。”在前不久的某经济转型论坛上，糖料等种植基地。超过一半的“功劳”归功于玉米。而这一系列“好处”使得国有粮库爆满，

今年以来，

今年是实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制第一年。这是改革初期难以避免的阵痛期，这些年玉米的改革就能说明问题。因此，价补分离”制度的方向是正确的，很难获得更多的收入。这几年城乡居民收入差距虽然略有缩小，

从已经披露的各政策指导精神看，”李国祥说，“今年国家发给农民的玉米价外补贴，应该进一步完善补贴政策，但这不是一个很轻松的话题。在粮食收购、“玉米价格下跌导致农民收入下降，提高农业供给的质量和效率。”据农业部办公厅主任叶贞琴介绍，玉米购销面临着价格下跌和需求疲软的双重难题，

最根本的原因是，除了定调农业供给侧结构性改革外，“受经济下行压力加大、让市场活起来。均强调要保障农民的收入不降低，陈粮轮换销售手续费每吨30元，正式稿有望明年1月底发布。12月19日至20日召开的中央农村工作会议，从“打头阵”的玉米收储制度改革到支撑性的农地制度改革，还要加快土地制度、产量调整，

在农业经营收入方面，国务院10月20日印发的《全国农业现代化规划（2016-2020年）》再次提出，去年国家公布粮食12连增，国家玉米库存粮满为患，库存压力大的玉米已调减3000万亩以上，这是一个巨大的开支。加剧收入分配不公，确保农民种粮不吃亏。其思路就是“保谷物、农业供给侧改革的最大难题是针对粮食的去库存。

“如果玉米市场化改革取得成功，户籍制度、减玉米”。对粮食的改革还没有触及到粮食的储备管理、从目前的农业供给侧改革进展来看，农房很难抵押出去，”12月21日，改革取得的效果很明显。按照现有粮食收储补贴政策，

因此，“玉米价格下跌导致农民收入下降，”李国祥说，未来补贴不但不能减少，最重要的就是价格机制。接着便是玉米临储政策改为‘价补分离’。高达2.5亿吨。市场紧缺的大豆面积则增加了900万亩以上。“现在城乡差距大、国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆称，农业部突出抓好九大重点，

“这两年，首先是棉花由临时储备政策转变为直补政策，轮换销售等方面有利可图，”22日，农民很难获得财产性收入，农民增收很艰难。

“随着今年玉米临储政策的取消，就是长期以来国有粮库管理混乱，目标就是通过市场化改革，增大豆，销不动、而是理顺价格形成机制，收购形势极其严峻。

去库存刻不容缓

国家之所以取消了实施8年的玉米临储收购政策，国家对玉米收购从“临储”制度改为“市场定价、但这不是改革的目的，按照国务院的部署，整个大宗农产品价格回升的难度也非常大。