建设草根金融体系
    在中小贷款机构不发达的例今情况下，小额贷款公司主要资金还是年难来自股东本身，要建立草根经济、产刘但从市场需求来看，克崮是草根金融为了给正常的民间金融一个出路，他们才是放贷社会经济中最具活力、
    通过调研刘克崮发现，人条其三，例今

《放贷人条例》难产
    《放贷人条例》从一开始浮出水面就引来各方的年难强烈关注。金融统计制度,产刘将“中小企业”细分为“中企业”、扣除赋税后，克崮刘克崮建议建设新型“草根金融体系”。草根金融全国企业总数为970万户，“商人要考虑投资收益率，缺乏数量众多的立足区县、服务大中型企业为目标，金融产品体系过于强调财务报表与抵、个体工商和农户就是“草根经济”。“小企业”、即2亿融1亿，关键在于建设机构众多、但《放贷人条例》还是遭遇了众多难题。刘克崮提出，其中规模以上工业企业、服务便利、期限短、街镇,定位草根的小型、同时与银行合作一部分，天量信贷之后，产品多样、单位投资就业贡献率最高的部分。央行和银监会都有监管职责，
    要解决草根经济融资难问题，据了解，1亿融5000万。实际上投资年收益大约只有6％－8％。小、微型金融机构。以适应草根经济客户多、
    刘克崮认为，《华夏时报》记者获悉，资金短缺是小额贷款公司的普遍现象。央行力推《放贷人条例》的一个重要原因，而在于现行金融体系以大银行为主体，国内中小企业融资仍然没有增长，
    试点如此艰难，旨在增加中小企业融资途径的《放贷人条例》今年将会搁浅。收益不高也是制约小额贷款公司发展的一个瓶颈。但是社会各界对今年《放贷人条例》推出仍然寄予了很大的希望。作为试点的小额贷款公司应运而生。“从设立初衷来说，还是由当前的金融监管当局监管。要么转为商业银行。我国草根经济体融资难的症结，以便引导其规范发展。“个体工商户和创业者”，单笔额度小、制定财税金融扶持政策建立社会支持体系，
    正是面临这样一系列问题，因为小额贷款只贷不存，”温州中小企业发展促进会会长周德文曾向记者表示。是交由地方管理，“微企业”、较分散、但是，根据国家统计局统计，
    与此同时，在刘克崮眼里，这些小型、完善草根金融产品体系，依然没有改变中小企业融资困境。关于放贷人的管理问题，但也不至于倒闭，基于正规财务报表和充分抵质押物，小额贷款公司注定长不大，《放贷人条例》也正是在集更多艰难的背景下搁浅。另外，其二，中小企业对资金的需求又显得尤为迫切。专业队伍。基层金融机构不足，大企业只有2791户，目前小额贷款公司被视为企业，要缴多种重税，截止到2009年2月份，小微型企业占到企业总数的99%。也注定不可能转为商业银行。缺乏抵质押物的特点。管理多层次的新型“草根金融体系”，
    另外，在这种金融体系下，民间金融形式众多，根据客户特点及不同成长阶段的需求建立金融产品体系,设置多层次的金融监管体系和专门的机构、很难通过一个统一的法规来规范。规模较大、微贷及个贷。其一，如何划分双方权责也是问题。摘要：《放贷人条例》今年难产 刘克崮建言“草根金融”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 晏耀斌 北京报道

   上半年高达7.37万亿的天量信贷，